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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

第十三届泉州国际南音大会唱系列活动侧记

千年雅乐 响彻刺桐

千年南音乡情浓，弦管一曲醉知音。作为第四届海上丝绸之路国际艺术节核心项目，第十三届泉州国际南音大会唱暨纪念南音列入人类非物质文化遗产代表作名录十周年活动于20日至30日在泉州举行。活动期间，来自菲律宾、日本、新加坡、马来西亚等海丝沿线国家，中国香港、澳门、台湾地区以及省内外的33个南音社团，齐聚古城，同唱千年雅乐，共赏南音保护传承成果展，携手开启新时代南音传承发展新篇章。

新老弦友一同唱响百代乡音

南音是海内外弦友们共同的语言。“每一届国际南音大会唱都有新变化。”2009年南音申遗成功，新加坡湘灵音乐社社长丁宏海专程带着社员来泉庆祝，并与泉州南音乐团联合呈献精彩的表演，为泉州南音爱好者带来一场视听盛宴。此后，几乎每一届泉州国际南音大会唱举办，湘灵音乐社都会赶来参加。“泉州是南音的发祥地，每逢举办盛会，海内外的南音弦友们都会想方设法抽空回来，这是剪不断的乡情。”

今年，是南音列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录十周年。21日晚，当海内外南音社团老一辈艺术家和青年才俊共同唱响嗳仔指大合奏《霏霏飒飒》，当国家级非物质文化遗产代表性传承人苏诗咏走上舞台与一群小学南音新苗互动，边传承、边演唱《南音生南国》，当日本、波兰艺术家手持传统乐器与泉州南音奏响和弦……现场的南音弦友及爱好者们，难掩激动的心情。“泉州南音国际大会唱到今年是第十三届了，举办活动不难，一届一届坚持办下去才最难得。”泉州文化学者陈日升说。

洞箫悠悠，南琶如诉。连日来，一场又一场精彩的南音表演在泉州南音艺苑、泉州府文庙、老年大学等场馆上演，海内外南音弦友们互相交流，切磋技艺，既增进友谊和了解，也展现了南音艺术的独特风采和魅力。

家门口的演出南音乐迷一饱耳福

23日上午9时许，泉州老年大学内传出阵阵悠扬婉转的琴声。家住市区南俊巷的老陈从小听着南音长大，是一名南音爱好者。他说，听说本届国际南音大会唱将在各地举行20多场会唱活动，他连续追了好几场。“南音是历史古韵，我希望能够推广南音，让更多人喜欢，让南音代代相传。”在他看来，此次国际南音大会唱可谓一场“盛宴”，能在短时间内观赏到多场高水平表演，一饱耳福。

来自永春的颜兰清，这个周末频繁地穿梭于南音艺苑、老年大学、丰泽文化馆等演出场所，不愿意错过精彩的表演。“今年是南音申遗成功十周年，我想肯定有很多精彩的表演，可以让我们这些南音爱好者在现场欣赏来自世界各地南音团队的风采。”话音刚落，台上一首南音曲目演奏完毕，她立刻送上了热烈的掌声。

不少来泉的游客也感受到了南音的魅力。23日下午的南音艺苑，就有不少来自国内以及菲律宾等地的游客，被袅袅琴音所吸引。58岁的郭艺祖籍德化，十几年前他就曾在澳门看过澳门南音社的表演，此次在泉州欣赏南音大会唱，感觉十分惊喜。“十年前我听说南音申遗成功，十分高兴。如今看到泉州在南音保护和传承方面做得这么好，更加令人欣喜，越来越多的人认识到南音的魅力，走入寻常百姓的生活。”

交流互鉴 共促古老南音新发展

此次国际南音大会唱系列活动，既有海内外南音团体举行的18场交流活动，也有南音保护传承成果展，以及庆祝南音申遗成功十周年座谈会，不仅让市民及游客感受到千年雅乐魅力、了解泉州南音特别是申遗成功以来的保护传承成果，也为来自世界各地的南音弦友提供了交流机会。

“此次国际南音大会唱活动，让世界各地的弦友齐聚一堂，既交流了南音技艺，又增进了感情，更好地推动了南音在世界范围的传承发展。”台北市闽南乐府管弦研究会理事长吕进发告诉记者，十几年前到台湾工作的泉州人，就是靠着南音来表达思乡情谊，就是这样一代代的传承与保护，乡音的味道依然如旧。

“这几十年来，泉州南音的发展愈发成熟完善。”马来西亚瓜雪暨沙白县福建会馆南音乐团团长郑益兴对泉州南音的传承与保护工作十分认可。他说：“在马来西亚也有很多南音表演团体，但是还没有像泉州这样形成规模，国际南音大会唱的举办可以增进双向交流，我也会在马来西亚继续推广南音。”

“南音申遗成功以来，泉州在南音保护传承上做了大量卓有成效的工作。”在庆祝南音申遗成功十周年座谈会上，与会人员共话南音保护与传承，坚信通过各界共同努力，让古老南音焕发“新声”，让中国文化瑰宝发扬光大。（记者 颜雅婷 庄丹丹）